O Ministério da Indústria Digital preparou um projeto de alteração ao decreto governamental de RF de 16 de novembro de 2015 n.º 1236, que estabelece a proibição da compra de software estrangeiro no âmbito de contratos públicos. O documento corrigiu as exigências para que as empresas de desenvolvimento incluíssem seus produtos no registro de software nacional. O projeto foi publicado no site Regulation.gov.ru, e sua discussão pública terminou em 20 de agosto.
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De acordo com as edições, agora, para incluir produtos no cadastro de software nacional, os desenvolvedores também precisarão confirmar a presença de programadores qualificados na equipe que estará envolvida no suporte de software.
O projeto também oferece uma oportunidade de inclusão no registro de software de empresas russas sediadas no exterior. Para isso, é necessário que o controle de suas atividades seja realizado por cidadãos russos, pessoas jurídicas ou agências governamentais.
Se aprovadas, as alterações entrarão em vigor em 1º de março de 2022 com validade até 1º de março de 2028.
A exigência de confirmar a disponibilidade de programadores qualificados na equipe levantou questões dos participantes do mercado. Em particular, a Rostelecom expressa temor de que isso resulte em custos adicionais, uma vez que muitos estão contratando freelancers para suporte técnico e atualizações de produtos. A empresa também observou em sua análise do projeto que “não está claro como, no âmbito do exame realizado para incluir o software no registro, será verificado se o titular dos direitos autorais tem especialistas na equipe, suas qualificações e número . “
Quanto às alterações relativas à possibilidade de inclusão de produtos no registro, cujos desenvolvedores podem ter sede no exterior, segundo Alexandra Orekhovich, membro da comissão de apoio jurídico à economia digital da filial de Moscou da Associação dos Advogados Russos, isso é provavelmente benéfico para grandes empresas transnacionais russas.
«Os novos requisitos para a empresa requerente foram surpreendentes – ela deveria ter proprietários predominantemente russos, direto ou apenas controle indireto dos russos “, disse Alexey Smirnov, presidente do conselho de administração da Bazalt SPO. Ele acredita que, devido a essa mudança, pode haver software no registro, cujo detentor dos direitos autorais não é controlado por estruturas russas.
Por sua vez, Boris Edidin, Diretor Geral Adjunto de Assuntos Jurídicos do Instituto de Desenvolvimento da Internet, acredita que as mudanças propostas resolverão um conjunto de problemas associados à aquisição de software. O projeto, em sua opinião, permitirá minimizar as manipulações com suprimentos de software, que podem ser controlados do exterior por meio das matrizes.