Em 26 de junho de 2025, a Comissão Europeia apresentou a Lei Espacial da UE. Segundo a burocracia europeia, é hora de trazer a lei e a ordem ao espaço. De modo geral, não existem regras e regulamentos universalmente aceitos que regulem as atividades no setor espacial. Enquanto isso, o número de naves espaciais em órbita terrestre e no espaço profundo ultrapassou 11.000 e continua a crescer rapidamente, o que traz consigo um caos nos negócios e em órbita.
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«A Lei Espacial Europeia, que se aplicará a empresas nacionais e estrangeiras, visa simplificar procedimentos, proteger ativos em órbita, nivelar o campo de atuação e ajudar as empresas europeias a desenvolver novos mercados. As empresas estrangeiras serão obrigadas a cumprir a Lei Espacial Europeia ao realizar negócios na União Europeia. A Comissão Europeia não tem autoridade sobre os programas espaciais de outros países fora da UE, mas há esperança de consolidação nacional dos esforços espaciais para alcançar mercados fora da Europa.
Atualmente, não existe uma regulamentação uniforme na UE para o setor espacial. Mais precisamente, ela tem caráter consultivo, prevalecendo os interesses e programas nacionais dos países membros da União. Segundo os legisladores da CE, isso desacelera a inovação, reduz a presença da Europa no mercado global e gera custos adicionais.
«A Lei Espacial Europeia baseia-se em três pilares: segurança, sustentabilidade e respeito ao meio ambiente. Segurança refere-se a medidas para otimizar o rastreamento de objetos em órbita e prevenir a formação de novos detritos espaciais. A Lei introduz requisitos específicos para garantir o descarte de satélites ao final de sua vida útil.
Resiliência significa combater ameaças cibernéticas. A Comissão alerta que a infraestrutura espacial enfrenta ameaças cibernéticas crescentes que podem comprometer a operação de satélites ou interromper serviços essenciais. As disposições da Lei Espacial Europeia exigem, portanto, que todos os operadores realizem avaliações de risco ao longo do ciclo de vida dos seus sistemas em órbita. Os operadores também terão de apresentar relatórios detalhados de incidentes e implementar padrões avançados de segurança cibernética.
A sustentabilidade ambiental está se tornando ainda mais importante à medida que as atividades espaciais se expandem, e a gestão eficaz de recursos, emissões de CO₂ e resíduos é essencial. O novo marco legal estabelece padrões comuns para o monitoramento desses impactos e define medidas preventivas ou corretivas.
A declaração da Comissão Europeia enfatizou que “…as novas regras serão aplicadas tanto aos ativos espaciais da UE como aos nacionais, bem como aos operadores de fora da UE que oferecem serviços na Europa. Os requisitos regulatórios serão adaptados ao porte das empresas e ao seu nível de desenvolvimento, e serão adequados aos riscos envolvidos.”
Como o cumprimento do marco regulatório acarretará custos significativos para o setor, a comissão propõe uma série de medidas de apoio, como o fortalecimento das capacidades técnicas, a facilitação do acesso a instalações de teste e a assistência no processo de obtenção de licenças e autorizações. Essas medidas visam especialmente auxiliar startups e pequenas e médias empresas do setor.
A Comissão também apresentou uma nova visão para o desenvolvimento da economia espacial europeia para responder à dinâmica global do setor, à crescente concorrência internacional e aos desafios geopolíticos emergentes.
O espaço, afirma a agência, é um setor em rápido crescimento que contribui significativamente para a competitividade da União Europeia. Esta área abrange tanto a produção quanto a operação de sistemas espaciais e uma ampla gama de serviços – em áreas como clima, meio ambiente, agricultura, energia, transporte, seguros, bancos, segurança e defesa.
A estratégia econômica proposta inclui mais de 40 ações específicas destinadas a garantir a participação ativa da Europa no mercado espacial global, fortalecendo sua autonomia e consolidando suas vantagens tecnológicas.
Entre as iniciativas, destaca-se a criação da Equipe Espacial Europeia, um fórum de alto nível que reunirá os principais atores espaciais, como a Agência Espacial Europeia e a Agência do Programa Espacial da União Europeia. O objetivo é coordenar esforços e reunir capacidades em todo o bloco. Além disso, a Comissão Europeia planejou uma série de mecanismos de investimento para estimular a economia espacial.
A partir deste ano, a Comissão Europeia desenvolverá uma metodologia específica para monitorar a competitividade e a participação de mercado da UE na economia espacial global.
«“A liderança da Europa no espaço deve basear-se na soberania, na segurança e na previsão estratégica. Com a adoção da Lei Espacial da UE, estamos a dar um passo ousado para garantir a sustentabilidade da nossa infraestrutura espacial, fortalecer o nosso ecossistema de inovação e assegurar a nossa autonomia em tecnologias críticas para as gerações futuras”, concluiu Henna Virkkunen, Vice-Presidente Executiva para a Soberania Tecnológica, Segurança e Democracia da Comissão Europeia.
É importante destacar que a “Lei Espacial Europeia” deve passar por um longo processo de aprovação nos Estados-membros da UE e nos órgãos centrais da união. Considerando o ritmo de adoção de leis na Europa Unida, pode-se esperar que a lei seja adotada em um, dois e dez anos. França, Alemanha e Itália vêm discutindo há muitos meses a unificação de apenas três empresas para criar um monopólio espacial europeu. Será muito mais difícil adotar uma lei espacial única e dominante na UE.